行政事件訴訟法21条

1裁判所は、取消訴訟の目的たる請求を当該処分又は裁決に係る事務の帰属する国又は公共団体に対する損害賠償その他の請求に変更することが相当であると認めるときは、請求の基礎に変更がない限り、口頭弁論の終結に至るまで、原告の申立てにより、決定をもつて、訴えの変更を許すことができる。

２前項の決定には、第十五条第二項の規定を準用する。

３裁判所は、第一項の規定により訴えの変更を許す決定をするには、あらかじめ、当事者及び損害賠償その他の請求に係る訴えの被告の意見をきかなければならない。

４訴えの変更を許す決定に対しては、即時抗告をすることができる。

５訴えの変更を許さない決定に対しては、不服を申し立てることができない。