2025年（令和7年） 司法試験予備試験 憲法・行政法（短答式） 第15問 解説

〔第15問〕（配点：３）

行政裁量に関する教員と学生による以下の対話中の次のアからエまでの【 】内の各記述について、法令又は最高裁判所の判例に照らし、それぞれ正しい場合には１を、誤っている場合には２を選びなさい。（解答欄は、アからエの順に［№30］から［№33］）

教員：行政裁量とは何ですか。

学生：立法者が行政機関に対して認めた判断の余地のことです。

教員：行政庁の裁量処分について、行政内部で裁量権行使の基準、つまり裁量基準を設けることがありますが、そのことに関し、行政手続法にはどのような定めがありますか。

学生：

（ア）【申請に対する処分については、審査基準の設定及び公表が努力義務とされ、不利益処分については、処分基準の設定及び公表が義務付けられています。】［№30］教員：では、処分が裁量基準に違背してされた場合、その処分は違法となりますか。

学生：裁量基準は、飽くまで行政の内部基準にすぎず、法規としての性質を有しないことから、

（イ）【処分が裁量基準に違背してされたとしても、当然に違法となるものではありません。】［№31］教員：逆に、裁量基準に従ってされた処分が違法と判断されることはありますか。

学生：例えば、

（ウ）【個別の事情を考慮することなく、裁量基準を機械的に適用して処分がされた場合には、その処分は違法と判断されることがあります。】［№32］教員：ところで、行政事件訴訟と行政不服審査とで、裁量処分の審査の在り方に違いはありますか。

学生：行政事件訴訟と異なり、

（エ）【行政不服審査においては、裁量権の範囲内の当不当の問題についても審査することができます。】［№33］